受监管行业准入

负面清单缩短，并不等于取得了许可。海南让外资进入一些在中国其他地方仍然禁止或受限的行业，但该行业自己的监管部门仍然对这项活动实行许可，让业务得以运营的是这张许可证，而不是营业执照。把公司注册当作主要事项，正是项目白白损失一年的原因。

医疗是最清楚的例子。根据一项覆盖全岛的国家试点，自贸港允许设立外商独资医院，中医医院和收购公立医院除外，博鳌乐城国际医疗旅游先行区另有自己的制度。高等教育是第二个例子：境外机构可以在陵水黎安等指定区域设立。增值电信是第三个，一项试点放宽了部分业务的外资持股限制——并附有数据方面的规则。

每个行业的监管部门不同、审查标准也不同，而且顺序很重要：主体的架构、场所和高管人选往往必须符合监管部门将要评估的内容，因此要围绕许可路径来安排。在读懂许可标准之前就签下场所租约，是常见而代价高昂的错误。

我们梳理许可路径，围绕它安排主体，并与编制申请的行业专家配合。许可是否核发，不由我们决定；监管部门的裁量会使时间表不确定的地方，我们会直接说明。