受監管行業准入

負面清單縮短，並不等於取得了許可。海南讓外資進入一些在中國其他地方仍然禁止或受限的行業，但該行業自己的監管部門仍然對這項活動實行許可，讓業務得以運營的是這張許可證，而不是營業執照。把公司註冊當作主要事項，正是項目白白損失一年的原因。

醫療是最清楚的例子。根據一項覆蓋全島的國家試點，自貿港允許設立外商獨資醫院，中醫醫院和收購公立醫院除外，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區另有自己的制度。高等教育是第二個例子：境外機構可以在陵水黎安等指定區域設立。增值電信是第三個，一項試點放寬了部分業務的外資持股限制——並附有數據方面的規則。

每個行業的監管部門不同、審查標準也不同，而且順序很重要：主體的架構、場所和高管人選往往必須符合監管部門將要評估的內容，因此要圍繞許可路徑來安排。在讀懂許可標準之前就簽下場所租約，是常見而代價高昂的錯誤。

我們梳理許可路徑，圍繞它安排主體，並與編制申請的行業專家配合。許可是否核發，不由我們決定；監管部門的裁量會使時間表不確定的地方，我們會直接說明。