立地の選定は、市場参入プロジェクトでは通常、構成が決まり予算が承認された後に遅れてやってきて、1平方メートルあたりのコストや空港からの距離といった不動産の問題として扱われます。海南では、この順序は逆です。自由貿易港を選ぶ価値を生む仕組みのいくつかは、島単位ではなくパーク単位で運用されているため、パークの選択が、法人が利用できる政策を決めます。そして、その決定は、プロジェクトの中で最も戦略的でない決定として扱われる時点で下されます。
島は一連の重点パークとして運営されている
海南は、省政府が公表し維持する一定の重点パーク群を中心に産業政策を組み立てています。これには、洋浦経済開発区、海口江東新区、海口国家ハイテク産業開発区、海口総合保税区、博鰲楽城国際医療観光先行区、三亜崖州湾科技城、三亜中央商務区、文昌国際航空宇宙都市、陵水黎安国際教育イノベーション試験区、海南生態ソフトウェアパーク、海口復興城インターネット情報産業パーク、東方臨港産業パーク、臨高金牌港開発区が含まれます。
これらは単に賃料が異なる場所ではありません。それぞれが産業の方向性と管理する行政委員会を持ち、いくつかには独自の承認制度もあります。そして、法人の事業が歓迎されるのか、支援されるのか、それとも単に場違いなのかを決めるのは、この方向性です。
知っておくべきパーク単位の規定
- 海南自由貿易港重点産業パーク（海南自由贸易港重点园区）— 海南省政府 — 公表された重点パークの一覧とその産業の方向性。
- 「三園」特別超簡素化承認を6つのパークに拡大することを承認する海南省人民代表大会常務委員会の決定（关于批准在洋浦经济开发区等六个园区推广适用“三园”特别极简审批的决定）— 2023年 — パーク単位の承認制度の根拠。
- 海南自由貿易港付加価値加工免税貨物の税務管理に関する暫定弁法（海关总署公告2025年第159号）— 税関総署 — 付加価値加工の優遇。試験的な導入は、税関特別監督区域を通じて、次いで指定された重点パークを通じて行われました。
- 海南自由貿易港企業所得税優遇政策に関する通知（财税〔2020〕31号）。财税〔2025〕3号により2027年12月31日まで延長 — 実質的運営の要件。事業所の決定が直接影響します。
- 上記のすべての立場は、2026年9月に発行機関が公表した本文に照らして確認しました。
立地を選ぶ際に付加価値加工の経緯が重要な理由
海南での付加価値が30%以上の貨物を輸入関税なしで本土に入れられるようにする優遇は、島全体に一度に導入されたのではありませんでした。洋浦保税港区から始まり、海口総合保税区、海口空港総合保税区、その他の税関特別監督区域へと広がり、次いでそれらの区域外の指定重点パークにある適格な企業へと拡大しました。全島封関は周辺の制度を大きく変えましたが、その順序に込められた教訓は変わっていません。海南の優遇は地理的に試験導入・運用されることが多く、法人がどこにあるかによって、その仕組みの内側にいるか外側にいるかが決まりうるということです。
承認のスピードもパーク単位の変数
省は、当初3つのパークで開発された特別な超簡素化承認制度を、6つのパークに拡大しました。建設の比重が大きい、あるいは許認可の多いプロジェクトでは、この制度の内側で営業するか外側で営業するかの違いは、手数料ではなくスケジュールの月数で測られます。純粋なサービス法人には無関係かもしれません。どちらの状況に当てはまるのかは、最初の承認の最中ではなく、賃貸借契約に署名する前に問う価値のある問いです。
パークは、法人がたまたま所在する場所ではありません。法人がどの政策体系の内側にいるかの一部です。
事業所は、間接費であると同時に証拠でもある
立地の決定が純粋に商業的ではない2つ目の理由があります。15%の法人所得税率に付される実質的運営の要件は、とりわけ、企業が固定の事業所と事業が実際に必要とする設備を保有し、会計記録を自由貿易港内に保管することを求めます。コストだけで選んだ登記住所、つまり誰も働かず何も保管されないビルの住所は、最も安価な選択肢であると同時に、実質的運営の書類上の弱点でもあります。事業所の決定と税務上の立場は、2つの方向から見た同じ決定です。
これらの問いを投げかけるのに最もよい順序
- この事業が実際に必要とする仕組みは何か — 付加価値加工、保税区域、業種別の制度、あるいはそのどれでもないか。
- どのパークがそれらの仕組みを運用しており、事業がそのパークの公表された産業の方向性に合致しているか。
- 予定している事業所が、登記だけでなく、税務の申請が拠って立つ実質的運営の立場を支えるか。
- プロジェクトの承認の特性が、簡素化承認パークへの立地を正当化するか。
- それから初めて：コスト、交通の便、空き状況。
当社が比較を行う方法
パークと立地の選定の業務は、まさにその順序で行い、書面に残す比較です。どのパークが事業の必要とする仕組みに届くのか、各管理委員会が進出する法人に何を期待するのか、事業所の決定が実質的運営の立場をどこで助け、どこで損なうのかを見極めます。この業務は、市場参入と事業可能性の評価の後ではなく、それと並行して進めます。構成が固まった後に届く立地の結論は、選択肢の大半を失っているからです。
本稿は公表されている政策についての一般的な論評であり、特定の立地やプロジェクトに関する助言ではありません。パークの範囲や運営の仕組みは変わるため、上記のいずれかに依拠する前に、関係するパークの当局に現在の立場を確認してください。立場は2026年9月に公表された情報源に照らして確認しました。